10月5日,美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼正式宣布,由美國主導(dǎo),日本、澳大利亞、新加坡和加拿大等12個國家參與的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判達成一致。
TPP是一種多邊自貿(mào)協(xié)定,全稱是“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”,TPP談判自2010年開始,涵蓋全球40%的經(jīng)濟產(chǎn)出。不過,因為TPP目前僅僅只在部長級會議達成基本協(xié)議,各成員國尚需得到國內(nèi)議會等立法機構(gòu)批準(zhǔn)。
外貿(mào)型紡織企業(yè)或受重創(chuàng)
實際上,在TPP的各項規(guī)定中,最為引人注目的條款是“零關(guān)稅”——TPP原則上要求成員國之間進行貿(mào)易時,取消所有商品的進口關(guān)稅。從這個意義上來說,TPP協(xié)議達成,對中國經(jīng)濟乃至紡織業(yè)來說,都并非一個好消息。舉例來說,根據(jù)TPP規(guī)定,紡織產(chǎn)品“從紗開始”之后的所有工序和原料生產(chǎn),都要在TPP成員國內(nèi)進行才能享受12國內(nèi)零關(guān)稅的待遇。
此前就有人指出,“一旦TPP達成,越南將是最大贏家!北说蒙瓏H經(jīng)濟研究所在近日發(fā)布的報告中似乎也呼應(yīng)這樣一種觀點,理由是越南最大出口產(chǎn)業(yè)為紡織產(chǎn)業(yè)的服裝、服飾與鞋類,在TPP開始付諸于實際后,越南服裝、服飾與鞋類出口到美國的關(guān)稅,立刻由目前的17%~32%下滑至零。非TPP成員國或?qū)⒁蛸Q(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)而受到?jīng)_擊,其中受沖擊最大的將是中國。
近日,杭州蕭山裕源化纖有限公司產(chǎn)品開發(fā)部經(jīng)理季柳炎在接受《紡織服裝周刊》記者采訪時就坦言, 目前,業(yè)內(nèi)最擔(dān)心的就是紡織產(chǎn)品銷售渠道受阻,再就是紡織產(chǎn)品目前的品質(zhì)、品牌需要重新打造,特別是一些以出口為主的紡織企業(yè),可能會受損嚴(yán)重。“之前中國紡織產(chǎn)業(yè)上項目的著力點是全球60億人的保有量,而TPP一旦施行,可能會大大縮減其消化人數(shù),因此會出現(xiàn)產(chǎn)能的過剩!奔玖渍f道。
季柳炎認(rèn)為,TPP可能會給中國紡織產(chǎn)業(yè)帶來兩種結(jié)果,一種是中國紡織企業(yè)到TPP成員國去,比如去越南投資建廠,另一種是中國內(nèi)部將面臨一場史無前例的低價競爭。不過他也直言,雖然TPP會給中國紡織產(chǎn)業(yè)帶來負(fù)面影響,但也會進一步助推中國紡織由大國向強國的轉(zhuǎn)變,“這種壓力是迫使中國紡織企業(yè)走出品質(zhì)低、價格低競爭的關(guān)鍵一步。比起2012~2014年中國紡織產(chǎn)業(yè)的低迷,現(xiàn)在紡織產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始復(fù)蘇,TPP不會阻止紡織產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的進程,只會讓紡織產(chǎn)業(yè)的升級速度加快!
成員國紡織產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)將被拉動
TPP對中國紡織產(chǎn)業(yè)的影響來自哪些方面?會產(chǎn)生多大影響?對此,《紡織服裝周刊》記者采訪了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、新聞中心主任孫淮濱。
他認(rèn)為,TPP對中國紡織產(chǎn)業(yè)的影響將來自兩個方面,首先是TPP要在成員國之間推行貿(mào)易自由化,實現(xiàn)零關(guān)稅。這也就意味著非成員國要進入貿(mào)易圈會或多或少地受到貿(mào)易歧視,從而會形成一種貿(mào)易轉(zhuǎn)移,貿(mào)易轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)則是TPP成員國不與或減少與中國的貿(mào)易往來;另一方面就是來自于TPP的原產(chǎn)地規(guī)則,也就是中國企業(yè)到TPP貿(mào)易圈投資設(shè)廠,必須符合原產(chǎn)地規(guī)則才能享受到優(yōu)惠政策,而這樣就會拉動TPP成員國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè),對于中國紡織產(chǎn)業(yè)來說,產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的銜接就會受到影響,甚至?xí)霈F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂。
孫淮濱同時指出,伴隨著TPP帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,也會帶來中國紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。不過他強調(diào),目前,我國已與TPP的不少成員國,比如韓國、澳大利亞等簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定,因此我國與這些國家會逐步實現(xiàn)貿(mào)易自由化以及零關(guān)稅,從而減少或抵消TPP對中國的負(fù)面影響。
中國紡織經(jīng)濟研究中心研究員田麗在接受《紡織服裝周刊》記者采訪時也直言,TPP的確在某種程度上會稀釋入世對中國參與經(jīng)濟全球化帶來的紅利。
不過,她認(rèn)為中國紡織企業(yè)切不可把TPP視為一種限制中國發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則。“至少就TPP來說,這是一種競爭機制,目標(biāo)健康向上。化不利為有利,從個人到國家,要想進步,這都是必須具備的基本能力和素質(zhì)!
實際上,從目前來看,越南、馬來西亞、泰國等地的紡織服裝產(chǎn)業(yè)都在快速發(fā)展,但更多是停留在一些簡單的成衣加工環(huán)節(jié),面輔料生產(chǎn)、高端印染等技術(shù)含量較高的環(huán)節(jié)仍然要依靠中國市場。比如,泰國一些生產(chǎn)T恤、內(nèi)衣等的服裝企業(yè),仍然需要將一些較為復(fù)雜的印染工序發(fā)回中國沿海加工,因為當(dāng)?shù)氐墓に囁饺匀贿_不到要求。但越南、馬來西亞等國這幾年的競爭優(yōu)勢正在加強,不論是設(shè)備還是技術(shù),升級的步伐都很快。
對此,季柳炎也認(rèn)為中國的紡織服裝企業(yè)亟須升級,應(yīng)從產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)或設(shè)備輸出,同時,要提升行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì),由生產(chǎn)型向設(shè)計師這種角色轉(zhuǎn)變!拔覀儑业募夹g(shù)與設(shè)備與國外相比,還有很多優(yōu)勢,比如緊密紡,越南、印尼等國家并不具備這些技術(shù)和設(shè)備。我覺得,經(jīng)歷這樣一次大浪淘沙,中國紡織產(chǎn)業(yè)還將涌現(xiàn)出一些跨國經(jīng)營的企業(yè)以及跨國經(jīng)營的國際貿(mào)易人才,將為今后的發(fā)展做好更充足的準(zhǔn)備 !彼提及,今后,知識產(chǎn)權(quán)保護將成為企業(yè)的必修課。
TPP對中國紡織業(yè)整體影響有限
商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍在接受《紡織服裝周刊》記者采訪時也回應(yīng)稱,TPP的簽署對紡織產(chǎn)業(yè)的影響并不會太大。
她指出,目前加入TPP的12個國家中,能與中國紡織產(chǎn)品產(chǎn)生競爭的主要是墨西哥與越南,因為其他國家出口結(jié)構(gòu)中紡織產(chǎn)品占比并不高。
“總體來看,墨西哥與美國、日本都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,因此墨西哥對美國紡織產(chǎn)品的貿(mào)易一直沒有與中國產(chǎn)生過太正面的競爭,也就是說,墨西哥也不會因為這一次的TPP的簽訂對中國紡織產(chǎn)品產(chǎn)生新的影響!
談到越南時,趙萍稱,紡織品服裝是越南出口中占比非常大的品類,但在2014年,越南紡織品服裝出口額也僅有209.5億美元,同年,中國紡織品服裝出口額達2984億美元。也就是說,越南紡織品服裝出口份額僅僅是中國紡織品服裝出口額的一個零頭。
“也正因此,越南整體上對中國紡織品服裝的出口影響不會很大。以美國為例,2014年中國出口美國紡織品服裝是455億美元,這一數(shù)據(jù)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出越南紡織品服裝的出口總額。當(dāng)然,具體到每個行業(yè)或企業(yè),感受也會有所不同。比如一家企業(yè),美國是其主要出口市場,那么對其影響就會很大!
雖然TPP對中國紡織產(chǎn)業(yè)的影響有限,但趙萍也對中國紡織企業(yè)的發(fā)展提出了一些建議:“TPP的目的是想為成員國節(jié)省進口成本,因此對于中國紡織企業(yè)來說就不要與他們拼成本,而是尋求差異化的競爭優(yōu)勢,比如通過新材料、新工藝的改進等等,以高附加值來抵消自身產(chǎn)品在價格方面的競爭弱勢。”
田麗也從中國紡織產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度,給出了行業(yè)企業(yè)所要努力的方向:“就紡織產(chǎn)業(yè)而言,紡織智能裝備與節(jié)能環(huán)保,要按照發(fā)達國家成熟的技術(shù)路線做強;紡織新材料應(yīng)用,以完善產(chǎn)業(yè)鏈為主要任務(wù),要加快創(chuàng)新和融合進度。紡織產(chǎn)業(yè)要加快信息化的融合,運用互聯(lián)網(wǎng)平臺加大營銷,繼續(xù)擴大紡織品服裝的內(nèi)銷,把產(chǎn)業(yè)做實做強,正確、積極迎接TPP的挑戰(zhàn)!
有人說,TPP的出現(xiàn)基本宣告了WTO體系的瓦解,而也有一些人認(rèn)為TPP就是想逼迫中國吐出WTO紅利,使中國制造、服務(wù)含金量褪色。但現(xiàn)實是,中國擁有10萬億GDP的規(guī)模,是貨物貿(mào)易第一大國,龐大的市場使得任何國家想將其置身其外都異常艱難。其實,紡織業(yè)作為一種部分勞動密集型產(chǎn)業(yè),即便沒有TPP的合圍追擊,隨著中國人口紅利的消失和轉(zhuǎn)型升級的展開,中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)“走出去”也已是大勢所趨,只是在TPP“大軍壓境”的背景下,“走出去”這個話題將變得更加緊迫和含義豐富。
特別是隨著中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定簽署,中美、中歐投資協(xié)定談判加快推進,上海自貿(mào)區(qū)試點拓展,“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進,中國已呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對外貿(mào)易開放格局,TPP達成對中國紡織業(yè)的影響有限。
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記者視線
沒必要過度擔(dān)心
TPP經(jīng)過多年的醞釀,最終達成協(xié)議,又一個區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)議要來了。一時間,各種聲音泛起,有人說“狼來了”,有人說“這是針對中國”,也有人說“將對中國紡織產(chǎn)業(yè)造成沖擊”讓人感覺TPP是個洪水猛獸。那么,對中國紡織產(chǎn)業(yè)來說,不包括中國的TPP是不是真的會對我們造成沖擊,紡織產(chǎn)業(yè)是否真的會因為TPP的談判成功而陷入雪上加霜的困境?在筆者看來,這顯然是一種過度的擔(dān)憂。
在這個協(xié)議中,最終目標(biāo)是實現(xiàn)成員國貿(mào)易的零關(guān)稅,但最讓紡織人揪心的是“從紗開始”原則,也就是說從紗線開始,就必須在TPP區(qū)內(nèi)生產(chǎn)。更進一步說,從紡紗、織布、染整,直到成衣生產(chǎn)皆嚴(yán)格要求在TPP區(qū)域內(nèi)制造。
從理論上說,越南、馬來西亞等國的受益將會擠占中國的市場份額,但是目前,越南等國的紡織產(chǎn)業(yè)鏈還很不完整,原料輔料以及中間產(chǎn)品等還需大量從中國進口,在可以預(yù)見的時期內(nèi),這樣的格局不會輕易改變。如今,中國紡織產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)額已經(jīng)占據(jù)世界紡織貿(mào)易總量的三分之一,這樣的地位是任何人也撼動不了的,這背后是中國紡織產(chǎn)業(yè)數(shù)十年積累的強大的制造能力。
TPP倒是有可能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加劇,但決定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本動力是綜合成本的驅(qū)動,是產(chǎn)業(yè)競爭力的驅(qū)動。沒有這個協(xié)議,低端產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移也早已在進行中,國內(nèi)過剩的低端產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移未嘗不是一件好事,這是國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢。
美國人其實也沒有必要把我們排斥在TPP之外,面對中國巨大的市場,他們內(nèi)心必定是充滿著渴望。再說,我們的紡織產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)美國市場份額的三分之一,如果中國退出,世界上還沒有哪個國家能夠補缺。
正如當(dāng)初中國加入世貿(mào)組織一樣,自由貿(mào)易是一把雙刃劍,是否加入,要看背后雙方博弈的結(jié)果。當(dāng)年入世的時候,我國紡織品服裝出口只有500多億美元,十幾年過去了,我們的出口已經(jīng)近3000億美元,誰也不會對此熟視無睹。論質(zhì)量、論交期、論成本、論產(chǎn)品,我們都有著強大的競爭力。
事物的發(fā)展總有其兩面性,我們紡織產(chǎn)業(yè)的龐大體量,也讓世界總有一種恐懼感,他們不想把雞蛋放在一個籃子里,不愿看到一家獨大的局面。對于我們來說,我們強大了,也確實應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。新一屆國際紡聯(lián)主席由我們中國人擔(dān)綱,這本身就是國際社會對我們的認(rèn)可,同時也表明國際紡織界希望中國承擔(dān)更多的責(zé)任,希望中國人站在全球的高度審視行業(yè)的發(fā)展。
TPP來了,其實未嘗不是件好事,無論是區(qū)域貿(mào)易還是雙邊貿(mào)易,只要是貿(mào)易順暢了,世界經(jīng)濟的復(fù)蘇也就有希望,我們的出口也會有更大的空間。當(dāng)今的世界經(jīng)濟,一定是你中有我、我中有你,因此面對TPP,我們還是應(yīng)該秉承開放、包容的心態(tài)。世界是多樣化的,無論怎么變,最重要的還是要做好我們自己,讓別人無法繞過我們,也不可能繞過我們。TPP離真正落地恐怕還要幾年時間,屆時我們已經(jīng)是紡織強國,我們在世界上的話語權(quán)也將大大增強。
切不可把TPP視為一種限制中國發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則。至少就TPP來說,這是一種競爭機制,目標(biāo)健康向上;焕麨橛欣瑥膫人到國家,要想進步,這都是必須具備的基本能力和素質(zhì)。