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“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì):"五個(gè)主動(dòng)變"、"四個(gè)沒(méi)有變"和"三個(gè)不會(huì)變"

  中共十八屆五中全會(huì)于2015年10月26日至29日在北京舉行,會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡(jiǎn)稱"十三五"規(guī)劃建議)。習(xí)近平主席不僅是"十三五"規(guī)劃建議草案起草組的組長(zhǎng),而且還是五中全會(huì)后第一個(gè)走出國(guó)門(mén)在國(guó)際上宣講"十三五"的"宣講員"。同時(shí)他還創(chuàng)造了宣講"十三五"時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的"一字法",他圍繞一個(gè)"變"字精辟論述了"十三五"時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),描繪了中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
  
  五個(gè)主動(dòng)變 "大時(shí)代需要大格局,大格局需要大智慧。" 十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新,深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為"十三五"時(shí)期中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。"十三五"時(shí)期,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主動(dòng)求變,引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),為順利完成"十三五"時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),中國(guó)政府主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五大變化。
  
  一變發(fā)展理念。"十三五"時(shí)期,國(guó)內(nèi)將面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù);國(guó)際上將面對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化,國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在延續(xù),全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力,保護(hù)主義抬頭,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多等多變的國(guó)際環(huán)境。為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)中國(guó)和世界永續(xù)發(fā)展,以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央首先創(chuàng)新了發(fā)展理念。
  
  習(xí)近平在關(guān)于"十三五"規(guī)劃建議的說(shuō)明中指出:"面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn),謀劃'十三五'時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須確立新的發(fā)展理念,用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。古人說(shuō):'理者,物之固然,事之所以然也。'發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了,目標(biāo)任務(wù)就好定了,政策舉措也就跟著好定了。為此,建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,并以這五大發(fā)展理念為主線對(duì)建議稿進(jìn)行謀篇布局。這五大發(fā)展理念,是'十三五'乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。"
  
  11月18日,在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上習(xí)近平指出:" '十三五'時(shí)期是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我們將加快改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力解決發(fā)展進(jìn)程中的難題,培育發(fā)展新動(dòng)力,打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇。"
  
  二變發(fā)展速度。中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)37年,從1979年至2012年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)9.8%,并在大多數(shù)時(shí)間內(nèi)都保持著高速增長(zhǎng),據(jù)統(tǒng)計(jì),GDP增速只有4次連續(xù)2-3年低于8%:第一次是1979-1981年,第二次是1989-1990年,第三次是1998-1999年。目前出現(xiàn)的是第四次增速下調(diào):2012年GDP增長(zhǎng)7.7%、2013年GDP增長(zhǎng)7.7%,2014年GDP增速為7.3%,今年前三季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%。在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的2009年至2011年間,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。習(xí)近平指出:"新常態(tài)下,增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速。"
  
  習(xí)近平在本次G20峰會(huì)上指出:"經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。"對(duì)于我們主動(dòng)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速做法,在本次G20峰會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記也做了精彩解讀,他說(shuō):"面對(duì)下行壓力,我們可以出臺(tái)大規(guī)模刺激措施,短期內(nèi)完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度的增長(zhǎng),我們有這個(gè)能力。之所以沒(méi)有這樣做,是因?yàn)楦呦、高投入的模式?duì)中國(guó)而言難以持續(xù),也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此,我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,著力解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長(zhǎng)期問(wèn)題,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn)。"
  
  三變發(fā)展方式。我們要主動(dòng)將經(jīng)濟(jì)從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,這既是綠色發(fā)展的要求,也是可持續(xù)發(fā)展的要求,既是中國(guó)人民的要求,也是世界人民的要求。習(xí)近平在關(guān)于"十三五"規(guī)劃建議的說(shuō)明中指出:"'十三五'時(shí)期我國(guó)發(fā)展,既要看速度,也要看增量,更要看質(zhì)量,要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng),著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。"
  
  在此次APEC會(huì)議上習(xí)近平指出:"我們將更加注重效益質(zhì)量。我們將著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),從主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng),推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促互進(jìn)。可以肯定,所有這些都將創(chuàng)造出新的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間。"
  
  四變發(fā)展結(jié)構(gòu)。我們要主動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)并向中高端發(fā)展。習(xí)近平指出:"經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉"。
  
  習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):"把經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好,關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進(jìn)。"
  
  我們過(guò)去依靠政策刺激、基建投資、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口等政策措施取得了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),但這是不可持續(xù)的,也超出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率,并導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和庫(kù)存大量增加,必須逐步消化產(chǎn)能和去庫(kù)存,這可能需要數(shù)年時(shí)間調(diào)整。同時(shí),今后5年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期,包括結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)也要在2020年前完成。在此過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將由主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向更多依靠消費(fèi)拉動(dòng),這將是一個(gè)比較艱難的調(diào)整過(guò)程。
  
  習(xí)近平指出:"轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不會(huì)一帆風(fēng)順,不可能一蹴而就,必然會(huì)遇到困難和阻力,但中國(guó)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的決心是堅(jiān)定的,擴(kuò)大開(kāi)放的方針是明確的,不會(huì)有絲毫動(dòng)搖。"
  
  五變發(fā)展動(dòng)力。我們主動(dòng)轉(zhuǎn)變拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。習(xí)近平指出: "發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)"。
  
  隨著勞動(dòng)力、資源、土地等價(jià)格上揚(yáng),過(guò)去依靠低要素成本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼,必須把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。"十三五"規(guī)劃建議中提出:"深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。""在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下,必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。"
  
  改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)。然而,如今人口紅利等優(yōu)勢(shì)日趨消失,人口、土地、資源、環(huán)境的矛盾日益凸顯。必須轉(zhuǎn)變依托人口等要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,走以科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的新路。
  
  2013年9月30日,習(xí)近平主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:"當(dāng)前,從全球范圍看,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。機(jī)會(huì)稍縱即逝,抓住了就是機(jī)遇,抓不住就是挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位,同時(shí),我國(guó)人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大。我們要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道,把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來(lái),充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用。"
  
  在《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》的主旨演講中習(xí)近平指出:"我們將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上,發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng),破除體制機(jī)制障礙,讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。"
  
  四個(gè)沒(méi)有變 因我們主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),引起了世界上一些國(guó)家和一些人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)心和憂慮,也有極少數(shù)人是出于有意唱衰中國(guó)目的拋出所謂的"中國(guó)崩潰論"。
  
  為此,習(xí)近平主席用"四個(gè)沒(méi)有變"講明中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體是好的,向上向好的發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有變。在此次APEC會(huì)議上習(xí)近平指出:"總的看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。"
  
  一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正揚(yáng)帆起航,基本面依然強(qiáng)勁,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具備保持平穩(wěn)較快發(fā)展的潛力和條件。新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。新常態(tài)只是意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。新常態(tài)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩,實(shí)際增量依然可觀。
  
  經(jīng)過(guò)30多年高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已今非昔比。2013年一年經(jīng)濟(jì)的增量近5萬(wàn)億元,相當(dāng)于1994年全年經(jīng)濟(jì)總量,可以在全世界排到第十七位。因此,即使是7%左右的中高速增長(zhǎng),無(wú)論是速度還是體量,在全球仍是名列前茅。習(xí)近平指出:"我們看中國(guó)經(jīng)濟(jì),不能只看增長(zhǎng)率,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不斷增大,現(xiàn)在增長(zhǎng)7%左右的經(jīng)濟(jì)增量已相當(dāng)可觀,集聚的動(dòng)能是過(guò)去兩位數(shù)的增長(zhǎng)都達(dá)不到的。"
  
  在此次G20峰會(huì)上,習(xí)近平指出:"近段時(shí)間,大家都很關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這完全可以理解,因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,同各國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密相連。在這里,我想強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻,承擔(dān)了拉動(dòng)增長(zhǎng)的重任。2009年到2011年間,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%以上,仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础?
  
  二是經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變。在2014年12月5日中共中央政治局召開(kāi)的會(huì)議上習(xí)近平指出:"我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大,為明年和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。"
  
  習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開(kāi)幕式時(shí)指出:"中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。"
  
  在此次APEC會(huì)議上,習(xí)近平指出:"我們將更加注重效益質(zhì)量。我們將著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),從主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng),推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促互進(jìn)?梢钥隙ǎ羞@些都將創(chuàng)造出新的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間。"
  
  三是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變。2014年7月習(xí)近平在主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):"我國(guó)具備持續(xù)健康發(fā)展的有利條件,我們牢牢把握著我國(guó)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。"
  
  在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)習(xí)近平指出:"我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn),居民儲(chǔ)蓄率高,消費(fèi)潛力巨大,人民工作勤奮,中等收入者比重在提高,服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,市場(chǎng)空間和潛力都很大,今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。"
  
  "十三五"規(guī)劃建議提出:"發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,著力擴(kuò)大居民消費(fèi),引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變,以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。"
  
  "發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資。"
  
  "發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,增強(qiáng)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。"
  
  四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是非常重要的變化。增速放慢但結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的典型特征。我們不再一味地追求高增長(zhǎng),而是追求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度合理下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了,經(jīng)濟(jì)的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性才能增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益才能提高,才能實(shí)現(xiàn)"穩(wěn)中有進(jìn)"。
  
  習(xí)近平在西雅圖出席中美企業(yè)家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):"中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。結(jié)合正在制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃,我們將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路,更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益。我們加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。"在此次APEC會(huì)議上,習(xí)近平指出:"我們將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上,發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng),破除體制機(jī)制障礙,讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。"
  
  三個(gè)不會(huì)變  中國(guó)30多年高速發(fā)展,最根本原因是改革開(kāi)放,中國(guó)改革開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,并且還正在進(jìn)行著更高層次、更高水平的改革開(kāi)放。習(xí)近平指出:"改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有中國(guó)的今天,也就沒(méi)有中國(guó)的明天。"在此次APEC會(huì)議上習(xí)近平指出:"我愿重申,中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變,對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變,為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。"
  
  一是中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變。改革開(kāi)放三十多年來(lái),為合作共贏,我國(guó)利用外資的政策不斷調(diào)整,利用外資額度不斷提升、水平不斷提高,外資在中國(guó)的獲利也越來(lái)越多。
  
  2015年9月22日習(xí)近平在訪美前夕接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪時(shí)指出:"利用外資是我們的長(zhǎng)期方針。"
  
  習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上指出:"中國(guó)將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,不斷完善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境,保護(hù)投資者合法權(quán)益,同大家一起,共同驅(qū)動(dòng)亞洲發(fā)展的列車,不斷駛向更加光明的未來(lái)。"
  
  習(xí)近平29日在同出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)的中外企業(yè)家代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào):"隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),中外經(jīng)濟(jì)合作也在同步提升,意味著給世界各國(guó)及各國(guó)企業(yè)提供新的合作契機(jī)。中國(guó)將越來(lái)越開(kāi)放,中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變,對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變,為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。""十三五"規(guī)劃建議指出:"完善投資布局,擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,放寬準(zhǔn)入限制,積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)。"
  
  二是對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變。中國(guó)一向致力于為投資者提供公平、穩(wěn)定、透明的投資環(huán)境,依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,對(duì)來(lái)自于不同國(guó)家和地區(qū)的投資者一視同仁、平等對(duì)待。
  
  在2015年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上習(xí)近平指出:"我們將繼續(xù)推進(jìn)外商投資管理體制改革,大幅減少外資準(zhǔn)入限制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造公開(kāi)透明、高效平等的市場(chǎng)環(huán)境。"
  
  習(xí)近平在與參加博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)的企業(yè)家代表座談時(shí)說(shuō):"中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境是公平的。所有在中國(guó)內(nèi)地注冊(cè)企業(yè),都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分。我們將堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向不動(dòng)搖,繼續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè),積極改善投資環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),把中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)得更加公平、更富有吸引力。我們利用外資政策不會(huì)變,依法保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益。"
  
  2015年9月22日習(xí)近平在接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪時(shí)指出:"中國(guó)尊重非歧視性規(guī)則的國(guó)際營(yíng)商慣例,遵守國(guó)民待遇等入世承諾,公平公正對(duì)待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場(chǎng)主體,歡迎跨國(guó)公司同中國(guó)企業(yè)開(kāi)展各種形式合作。近年來(lái),中國(guó)采取了一系列措施,推進(jìn)投資便利化,大幅度取消限制類項(xiàng)目,推動(dòng)以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式,及時(shí)解決外國(guó)投資者合理關(guān)切,保護(hù)他們的合法權(quán)益,努力營(yíng)造公開(kāi)透明的法律政策環(huán)境、高效的行政環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。"
  
  三是為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。習(xí)近平在接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪時(shí)指出:"聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查表明,中國(guó)依然是當(dāng)前全球最具吸引力的投資東道國(guó)。有關(guān)中國(guó)投資環(huán)境發(fā)生變化、外資對(duì)中國(guó)失去信心的說(shuō)法很不符合實(shí)際。2014年,中國(guó)吸引外資規(guī)模居世界第一,達(dá)到1200億美元,連續(xù)23年保持發(fā)展中國(guó)家首位。今年頭8個(gè)月,中國(guó)實(shí)際利用外資853億美元,同比增長(zhǎng)9%。中國(guó)將進(jìn)一步放寬對(duì)外商投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入,同時(shí)也要健全外商投資監(jiān)管體系,修訂外商投資相關(guān)法律,依法保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益。"
  
  習(xí)近平在同出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)的中外企業(yè)家代表座談時(shí)指出:"我們將不斷提高服務(wù)能力和水平,為各國(guó)企業(yè)家在中國(guó)投資興業(yè)提供更好環(huán)境和條件。希望各國(guó)企業(yè)家更好把握中國(guó)機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大發(fā)展。"
  
  習(xí)近平主席的"五個(gè)主動(dòng)變"、"四個(gè)沒(méi)有變"和"三個(gè)不會(huì)變"將"十三五"時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖描繪得惟妙惟肖,并做精辟論述。讓世界各國(guó)在極短的時(shí)間內(nèi)讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在和未來(lái),也為我們宣講五中全會(huì)精神、講述中國(guó)故事做出了光輝典范。