近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，《綱要》提出“三步走”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，計(jì)劃在2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)�？萍疾恐饕�負(fù)責(zé)人接受央廣記者專(zhuān)訪，權(quán)威解讀綱要出臺(tái)的背景、目標(biāo)、部署、任務(wù)和保障。深刻剖析如何在“四個(gè)全面”統(tǒng)領(lǐng)下實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以及科技創(chuàng)新與全面創(chuàng)新的關(guān)系等。
　　
　　《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、總體要求、戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施，提出了到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家、2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)“三步走”目標(biāo)。
　　
　　科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼: 因?yàn)?0多年的改革開(kāi)放，本世紀(jì)初開(kāi)始實(shí)施中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升，重大成果和頂尖人才不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起。我們經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的研究，判斷我們已經(jīng)進(jìn)入了跟蹤、并行和領(lǐng)跑的新階段，科技創(chuàng)新為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能提供強(qiáng)大的支撐。
　　
　　綱要指出，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)性的變革，要按照“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”進(jìn)行布局，構(gòu)建新的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。雙輪驅(qū)動(dòng)，就是科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力。
　　
　　科技部副部長(zhǎng)王志剛：科技作為第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新也就是把這個(gè)第一生產(chǎn)力如何更好地發(fā)揮，把第一生產(chǎn)力用好是我們當(dāng)前非常重要、緊迫的任務(wù)。體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)應(yīng)的是生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反過(guò)來(lái)又適應(yīng)和能動(dòng)于生產(chǎn)力，我們兩輪驅(qū)動(dòng)就是這樣一個(gè)關(guān)系。如果從創(chuàng)新和改革上來(lái)講，創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)發(fā)展，而改革是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。
　　
　　綱要同時(shí)指出，構(gòu)建一個(gè)體系，就是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展方式從以規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的粗放式增長(zhǎng)向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”、“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變；資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變。
　　
　　綱要要求，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為國(guó)家的優(yōu)先戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，以高效率的創(chuàng)新體系支撐高水平的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力根本轉(zhuǎn)換。
　　
　　萬(wàn)鋼指出：適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須把科技創(chuàng)新作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮科技“無(wú)中生有、有中生新”的倍增效應(yīng)，提高發(fā)展的新動(dòng)力，同時(shí)我們也要看到，技術(shù)先進(jìn)并不會(huì)自動(dòng)形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，還需要我們破除一些市場(chǎng)的壁壘，結(jié)合業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式，把創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，才能形成市場(chǎng)的成果、增加新的發(fā)展動(dòng)能。
　　
　　區(qū)域創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的重要基石和載體，是國(guó)家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)和依托，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家必須有一批創(chuàng)新型區(qū)域?yàn)橐劳�。《綱要》提出，要聚焦國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新要素的集聚與流動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。
　　
　　萬(wàn)鋼指出：首先是構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新的體系，比如東部地區(qū)注重提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，中西部地區(qū)更多的是補(bǔ)上短板，實(shí)行差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，形成獨(dú)特的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要結(jié)合京津冀發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這些跨區(qū)域發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，形成跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，提升基層創(chuàng)新能力，打通科技創(chuàng)新到實(shí)踐應(yīng)用的最后一公里，使創(chuàng)新的成果能夠惠及社會(huì)大眾。