2017年，我國紡織行業(yè)克服了多種不利的內(nèi)外部因素，取得了平穩(wěn)的發(fā)展。在當前制造業(yè)從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展目標任務下，紡織行業(yè)圍繞自身的成績、特點與不足進行了深入分析。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲在近日舉行的中紡聯(lián)2017年工作總結(jié)大會上指出，要實現(xiàn)紡織業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從外部環(huán)境來解決矛盾，應重點關(guān)注“三個不平衡”與“三個不充分”。即“供需結(jié)構(gòu)不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)收益不平衡”與“產(chǎn)融結(jié)合不充分、環(huán)境建設(shè)不充分、創(chuàng)新應用不充分”。
　　
　　客觀分析“不平衡”問題
　　
　　具體來看，三個“不平衡”主要體現(xiàn)在：
　　
　　其一，供需結(jié)構(gòu)不平衡。我國已連續(xù)五年成為世界最大境外消費國。聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）的數(shù)據(jù)顯示，2016 年中國游客境外消費達到2610億美元，同比增加12%。中國電子商務研究中心數(shù)據(jù)顯示，2016年中國跨境網(wǎng)購的用戶達0.42億人，同比增長82.6%。中國居民境外消費規(guī)模的擴大正是供需結(jié)構(gòu)性不平衡的直接結(jié)果。
　　
　　供需結(jié)構(gòu)不平衡表現(xiàn)在要素供給不能滿足生產(chǎn)需要，產(chǎn)品供給不能滿足消費需求。在要素市場，原料供應受機制政策影響，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。以棉花為例，國內(nèi)外棉價差較大，降低了紡紗企業(yè)的國際競爭力；棉花質(zhì)量不高，有效供給不足，不能滿足紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求。資源要素配置效率問題使得行業(yè)發(fā)展受到制約。在商品市場，產(chǎn)品同質(zhì)化傾向較重，部分行業(yè)存在階段性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，供需匹配存在錯位，規(guī)模巨大而有效供給不足、制造能力較強而創(chuàng)新能力不足的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)質(zhì)量、品牌影響亟待提升，產(chǎn)品和服務對消費升級的適應能力亟待增強。
　　
　　其二，區(qū)域發(fā)展不平衡。資源要素分布、競爭優(yōu)勢變化與多年發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)區(qū)域格局存在不匹配問題。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推動和相關(guān)政策的引導下，紡織產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，區(qū)域發(fā)展差距有所縮小，但是區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的總體格局尚未根本轉(zhuǎn)變。
　　
　　從投資來看，2012年~2016年，東部地區(qū)投資額由4556.21億元增長至7390.40億元，增長了62.20%；中部地區(qū)投資額由2628.95億元增長至4143.94億元，增長了57.63%；西部地區(qū)投資額由607.85億元增長至1304.41億元，增長了114.60%。但從總產(chǎn)值看，東部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、化纖產(chǎn)業(yè)的工業(yè)銷售總產(chǎn)值均占到全國的72%以上。2016年中紡聯(lián)確定的199家產(chǎn)業(yè)集群，主營業(yè)務收入約占全行業(yè)的40%。其中東部地區(qū)占到集群總數(shù)的84%，中部地區(qū)占到11%，西部地區(qū)只占5%。這種區(qū)域上的不平衡阻礙了資源的高效流動與應用，限制了區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮，制約了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　其三，產(chǎn)業(yè)收益不平衡。近年來，盡管全社會工資收入在普遍上升，但在各行業(yè)中，制造業(yè)就業(yè)人員的工資仍處于較低水平。2015年、2016年制造業(yè)中的單位負責人收入水平低于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)人員的平均工資。從收入差距看，2014到2016年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)人員的收入分別是制造業(yè)從業(yè)人員工資的2.15倍、2.21倍、2.22倍，差距呈現(xiàn)逐漸擴大的趨勢。在資本市場，紡織、服裝、化纖三大板塊的資產(chǎn)回報率偏低，與食品等行業(yè)有較大差距，反映出行業(yè)盈利能力的不足。資產(chǎn)回報率、勞動報酬偏低的現(xiàn)狀，折射出行業(yè)盈利能力與經(jīng)濟貢獻的錯位。行業(yè)在社會利潤分配中的相對劣勢地位，使得優(yōu)質(zhì)資源不能夠在行業(yè)有效聚集，從而制約了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與長遠發(fā)展。
　　
　　著力解決“不充分”問題
　　
　　在紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展語境下，三個“不充分”主要體現(xiàn)在：  
　　
　　其一，產(chǎn)融結(jié)合不充分�！叭谫Y難、融資貴”是困擾行業(yè)發(fā)展的老問題。與其他行業(yè)相比，不論是債券發(fā)行金額還是滬深兩市企業(yè)的總市值，紡織服裝行業(yè)均處于相對落后的位置。行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合不充分有政策執(zhí)行不到位、社會認知有偏差、金融市場不完善的原因，也有行業(yè)企業(yè)對資本運作不熟悉、對金融工具使用不充分、對金融創(chuàng)新參與不及時的因素。以資產(chǎn)證券化為例，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品通過對現(xiàn)金流的重新設(shè)計和證券分層，一方面使缺乏流動性的資產(chǎn)實現(xiàn)變現(xiàn)，另一方面能夠?qū)�資產(chǎn)信用風險進行重組，對于企業(yè)實現(xiàn)“三去一降一補”有積極意義。作為資產(chǎn)端融資工具，資產(chǎn)證券化通過真實銷售、破產(chǎn)隔離、信托設(shè)立、資產(chǎn)分級、有限追索等機制能夠?qū)崿F(xiàn)表外融資。以這種方式融資，紡織服裝企業(yè)即便信用評級較低，只要有優(yōu)質(zhì)財產(chǎn)也能以較低成本獲得資金。2016年企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品獲得井噴式發(fā)展，發(fā)行規(guī)模4730億元，但行業(yè)企業(yè)對此參與使用非常有限。
　　
　　其二，環(huán)境建設(shè)不充分。我國每年有大量的消費需求在海外實現(xiàn)，但海淘到的產(chǎn)品卻很多來自中國；消費范圍也從奢侈品轉(zhuǎn)向日用品。這反映出消費外流的原因不只在制造能力上，也在品牌影響與消費環(huán)境上。世界品牌實驗室的一項對比研究顯示，中國國民對本土品牌信任度不高，這充分反映出行業(yè)在環(huán)境建設(shè)的不足。在文化建設(shè)方面，紡織服裝作為文化載體和時尚表達，離建立中華民族文化自信的目標要求依然有差距，行業(yè)內(nèi)文化資源的應用與推廣程度不高，消費市場培養(yǎng)力度不夠，中國時尚話語權(quán)與品牌影響力亟待提升。在責任建設(shè)方面，行業(yè)對社會責任建設(shè)和信用體系建設(shè)的認識深度、重視程度需要加強。市場公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護依然面臨挑戰(zhàn)，假冒偽劣的個別現(xiàn)象對行業(yè)消費環(huán)境形成了破壞，賒銷行為對供應鏈誠信與產(chǎn)業(yè)協(xié)同造成了一定影響，信息時代行業(yè)社會責任建設(shè)和信用體系建設(shè)亟待探索。
　　
　　其三，創(chuàng)新應用不充分。從2015年開始，我國知識產(chǎn)權(quán)相繼實現(xiàn)兩個“100萬件”的突破，即年發(fā)明申請量和有效發(fā)明專利擁有量都突破了100萬件。從行業(yè)來看，科技創(chuàng)新要素投入也不斷加大，創(chuàng)新產(chǎn)出連年遞增。“十二五”期間，紡織工業(yè)授權(quán)專利共14.56萬件，其中發(fā)明專利約3.48萬件，較“十一五”期間授權(quán)發(fā)明專利數(shù)增加164.86%。但總體看，行業(yè)專利的含金量不高，在核心技術(shù)、重大關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)方面創(chuàng)新仍顯不足，科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用有待進一步加強。同時，科技成果轉(zhuǎn)化率低，大多數(shù)專利處于閑置狀態(tài)。創(chuàng)新應用不充分形成了對行業(yè)創(chuàng)新資源的極大浪費。
　　
　　繼續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
　　
　　為解決好上述發(fā)展中的不平衡不充分問題，行業(yè)將繼續(xù)扎實產(chǎn)業(yè)調(diào)研與產(chǎn)業(yè)研究的根基，深入了解行業(yè)發(fā)展需求，做好各種規(guī)劃導向型、基礎(chǔ)研究型的行業(yè)工作。孫瑞哲強調(diào)，今年較為重要的一項工作即是對《建設(shè)紡織強國綱要（2011–2020年）》的執(zhí)行情況進行階段性評估，根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化，綜合2016年工信部發(fā)布的《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016–2020年）》，預測和調(diào)整2020年紡織強國發(fā)展目標，并與《中國制造2025》規(guī)劃期相一致，提出2025年紡織強國第二階段發(fā)展目標。
　　
　　與此同時，應強化行業(yè)社會責任的認知與實踐，不管是從價值觀的認同上，還是從產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與誠信的機制建設(shè)上，幫助行業(yè)、企業(yè)逐步建立整體理性與責任競爭力；要加強非遺保護的產(chǎn)業(yè)化落地工作，找到符合行業(yè)發(fā)展需求的根本利益和核心痛點，讓“文化自信”扎根于“產(chǎn)業(yè)土壤”；要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧，在找準切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發(fā)力。通過務實推進平臺功能的建設(shè)，努力使行業(yè)在經(jīng)濟效益和社會效益方面達到長遠的發(fā)展平衡。