2018年11月11日-15日中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)徐迎新副會(huì)長(zhǎng)率領(lǐng)中國(guó)紡織業(yè)代表團(tuán)赴巴基斯坦訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，通過(guò)與旁遮普投資貿(mào)易委員會(huì)、旁遮普工商與投資部以及全巴基斯坦紡織工廠協(xié)會(huì)的會(huì)談，以及實(shí)地考察中資企業(yè)及當(dāng)?shù)丶徔椃b龍頭企業(yè)等，對(duì)巴基斯坦紡織服裝業(yè)的現(xiàn)狀、投資政策與環(huán)境有了較為客觀及深入的了解。
★ 巴基斯坦宏觀經(jīng)濟(jì)★
根據(jù)巴基斯坦財(cái)政部的分析，過(guò)去十幾年，由于長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)遇到了巨大的挑戰(zhàn)，特別是能源領(lǐng)域的問(wèn)題，與安全有關(guān)的問(wèn)題、投資環(huán)境困難以及持續(xù)的財(cái)政不平衡阻礙了巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從2009財(cái)年到2013財(cái)年，巴基斯坦年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率徘徊在低于3%。2013年，謝里夫政府上臺(tái)之初，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)凋敝，處于債務(wù)違約邊緣，不得不接受國(guó)際貨幣基金組織新的救助貸款，并按國(guó)際貨幣基金組織要求采取高強(qiáng)度的緊縮政策，并著力提高財(cái)政收入。通過(guò)近4年結(jié)構(gòu)性改革，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)逐漸趨穩(wěn)，成功地走上經(jīng)濟(jì)振興之路，2014財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)4%，2017年財(cái)年增長(zhǎng)率5.8%，自2014財(cái)年以來(lái)連續(xù)第四年增長(zhǎng)。
★ 巴基斯坦紡織業(yè)概述★
紡織業(yè)是巴基斯坦制造業(yè)中最為重要的行業(yè)，有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈：從原棉、軋棉、紡紗、布料、印染直到成衣制造。紡織業(yè)貢獻(xiàn)了近1/4的工業(yè)增加值，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為8.5%，為40%的工業(yè)勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位，占全國(guó)銀行信貸的40%，在國(guó)家對(duì)外出口中占據(jù)58%的份額。目前巴基斯坦從事紡織業(yè)的企業(yè)約3萬(wàn)家，60%以上集中在產(chǎn)棉大省旁遮普省，30%分布在信德省，其余各省和地區(qū)僅占10%左右。大多為小型企業(yè)或家庭作坊式企業(yè)，具有一定規(guī)模且工業(yè)化程度較高的企業(yè)僅占10%左右。該國(guó)擁有1340萬(wàn)紗錠；37,584臺(tái)噴氣、無(wú)梭織機(jī)，37,000臺(tái)電動(dòng)織機(jī)，115家后整理企業(yè)，年產(chǎn)101億平米面料；針織廠1200家，年產(chǎn)9000萬(wàn)打，縫紉廠5000家，年產(chǎn)6000萬(wàn)件。
巴基斯坦大多數(shù)紡紗行業(yè)均具備一定的規(guī)模，擁有自己的紡紗、染色和后處理設(shè)備�？椩煨袠I(yè)由小型和中型工廠組成。另外還有一些染色、印花和后整理細(xì)分行業(yè)的加工廠，其中一部分具備一定規(guī)模，有能力處理大批量生產(chǎn)；而剩下的工廠只是以小型和中型車間的方式在運(yùn)轉(zhuǎn)。印花在整個(gè)加工行業(yè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，緊接著的則是紡織品染色和面料漂白。成衣生產(chǎn)吸納了紡織行業(yè)價(jià)值鏈上最多的勞動(dòng)力，其中超過(guò)75%都是小型車間。在針織行業(yè)，多數(shù)是以整體車間的方式在運(yùn)營(yíng)（擁有織造，染整和加工設(shè)備）。不管是梭織還是針織，它們的面料部門多聚集在卡拉奇，拉合爾，費(fèi)薩拉巴德和錫亞爾科特這些有充沛勞動(dòng)力的地區(qū)。
★ 紡織服裝業(yè)外貿(mào)現(xiàn)狀★
巴基斯坦紡織服裝業(yè)是出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，2017/2018財(cái)年年出口額為 135億美元。主要出口產(chǎn)品與市場(chǎng)份額如下：
巴基斯坦進(jìn)口紡織品主要有人造纖維、紗線及面料，2017年進(jìn)口以上三項(xiàng)產(chǎn)品共計(jì)金額8.8億美元。另外紡織機(jī)械也是該國(guó)主要進(jìn)口產(chǎn)品之一，2016年進(jìn)口2.5億美元。
★ 中巴紡織服裝貿(mào)易現(xiàn)狀★
2017年中國(guó)對(duì)巴基斯坦出口紡織服裝28.21億美元，占巴進(jìn)口全球比重的79.61%；中國(guó)進(jìn)口巴基斯坦紡織服裝10.46億美元，占巴出口全球比重的8.05%。近三年來(lái)，中巴紡織服裝貿(mào)易均呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢(shì)。
★ 紡織服裝業(yè)投資政策★
巴基斯坦政府推行經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)自由化、私有化，制定了較寬松、自由的投資政策，希望通過(guò)改善政策體系、提供優(yōu)惠待遇和良好投資服務(wù)來(lái)增強(qiáng)吸引外資方面的競(jìng)爭(zhēng)力。巴基斯坦幾乎所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均向外資開(kāi)放，外國(guó)和當(dāng)?shù)赝顿Y者享有同等待遇，允許外資擁有100%的股權(quán)，允許外商自由匯出資金。此外，外商在巴基斯坦投資享受進(jìn)口關(guān)稅、初期折舊提存、版權(quán)技術(shù)服務(wù)費(fèi)等方面優(yōu)惠政策。
★ 紡織服裝業(yè)投資環(huán)境★
巴基斯坦本屆政府自執(zhí)政以來(lái)，制定了經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，努力改善巴基斯坦?fàn)I商環(huán)境，以吸引更多的投資流入。2016年巴基斯坦政府制定《國(guó)家營(yíng)商改革戰(zhàn)略》，包括法規(guī)改革，改進(jìn)執(zhí)行部門技術(shù)，減少商業(yè)注冊(cè)審批時(shí)間，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。
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相關(guān)成本
勞動(dòng)力：最低工資120美元，該國(guó)紡織服裝企業(yè)工人工資200美元（含福利等）
電：7.5美分/千瓦時(shí)， 電力供應(yīng)基本充足，但電網(wǎng)建設(shè)落后，偶爾出現(xiàn)斷電現(xiàn)象。
天然氣： 6.5美元/mmBTU，紡織重省旁遮普省已決定天然氣價(jià)格將大幅降低。
土地租賃：20-50美元/平米
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貿(mào)易優(yōu)惠政策
巴基斯坦參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作比較活躍，迄今已與斯里蘭卡、中國(guó)、馬來(lái)西亞、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟等國(guó)家和區(qū)域組織簽署自貿(mào)協(xié)定。南亞區(qū)域合作聯(lián)盟是南亞國(guó)家共同建立的互助合作組織，成立于1985年12月7日，共有七個(gè)成員國(guó)：巴基斯坦、馬爾代夫、不丹、孟加拉國(guó)、印度、尼泊爾、斯里蘭卡。
巴基斯坦還與伊朗、毛里求斯、伊斯蘭發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)等國(guó)家和組織簽署優(yōu)惠貿(mào)易安排，上述貿(mào)易協(xié)定大部分已開(kāi)始實(shí)施。
巴基斯坦是歐盟關(guān)稅優(yōu)惠的受惠國(guó)。2012年11月歐盟委員會(huì)公布的新普惠制（GSP）方案新增巴基斯坦等3國(guó)為其普惠制第三類國(guó)家。巴基斯坦正式獲得歐盟超普惠制待遇（GSP+），可向歐盟提出申請(qǐng)免關(guān)稅待遇（自2014年1月1日至2023年12月31日）。
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勞動(dòng)力資源
巴基斯坦國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力資源豐富，其中，男性69%，女性46%。據(jù)巴基斯坦財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，適齡勞動(dòng)力有6050萬(wàn)人，年齡結(jié)構(gòu)非常年輕化。當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力較為聰明且容易管理，只要給與適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制、尊重其宗教習(xí)俗，通過(guò)培訓(xùn)能達(dá)到生產(chǎn)所需要的標(biāo)準(zhǔn)。目前該國(guó)紡織服裝企業(yè)勞動(dòng)力多以男工為主，單一工種的效率高于印尼等國(guó)家。與世界其他地方相比，該國(guó)勞動(dòng)力具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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政治環(huán)境與安全問(wèn)題
中巴兩國(guó)關(guān)系特殊友好。中巴兩國(guó)有著全天候的傳統(tǒng)友誼和全方位的合作關(guān)系，對(duì)華友好是巴外交政策的基石，中巴友好深入人心。巴基斯坦在9.11后的階段飽受戰(zhàn)爭(zhēng)和叛亂困擾，強(qiáng)烈抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和阻礙了外國(guó)投資。然而，巴基斯坦政府及武裝部隊(duì)以鐵血手段通過(guò)“Zarb e Azab”和Karachi行動(dòng)解決了這個(gè)問(wèn)題。目前該國(guó)已恢復(fù)和平，且安全漏洞已基本解決。在巴投資企業(yè)，需配備適當(dāng)?shù)陌脖４胧�，安全�?wèn)題基本可以有效保障。
