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中美再通話,“建設(shè)性”很重要

  關(guān)鍵時刻,中美經(jīng)貿(mào)層再通話。
  
  26日一早,消息傳來:
  
  10月26日上午,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。雙方就宏觀經(jīng)濟形勢、多雙邊領(lǐng)域合作進行了務(wù)實、坦誠、建設(shè)性的交流。雙方認(rèn)為,世界經(jīng)濟復(fù)蘇正處于關(guān)鍵時刻,中美加強宏觀政策溝通協(xié)調(diào)十分重要。中方表達了對美國取消加征關(guān)稅和制裁、公平對待中國企業(yè)等問題的關(guān)切。雙方同意繼續(xù)保持溝通。
  
  在中美元首通話精神的引領(lǐng)下,中美的積極互動,在增加,雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的正常溝通,在延續(xù)。
  
  相比上通電話強調(diào)的“務(wù)實”,這次通話的一個詞,很關(guān)鍵––建設(shè)性。
  
  來而不可失者,時也;蹈而不可失者,機也。
  
  這次通話,是順時,在應(yīng)勢,更要謀變。
  
  這次通話,中方同樣是應(yīng)約。
  
  雙方就宏觀經(jīng)濟形勢、多雙邊領(lǐng)域合作進行了務(wù)實、坦誠、建設(shè)性的交流。
  
  建設(shè)性,首先體現(xiàn)在議題。經(jīng)濟,是影響當(dāng)下美國內(nèi)政外交的核心議程。拜登政府的中產(chǎn)階級外交政策,核心就是國內(nèi)經(jīng)濟繁榮。
  
  耶倫也說過,拜登政府的首要任務(wù)之一,就是經(jīng)濟復(fù)蘇。作為擔(dān)任過美聯(lián)儲主席的美國首位女財政部長,耶倫是影響美國經(jīng)濟決策的關(guān)鍵人物。在最近美國高通脹和債務(wù)問題上,她出鏡率很高。
  
  就在通話前,耶倫還在勸美國民眾莫慌––港口超百艘貨船排隊、數(shù)十萬集裝箱積壓的供應(yīng)鏈危機,以及由此引發(fā)的破13年紀(jì)錄的通脹水平,都只是“暫時的”。
  
  是否“暫時”還要觀望,但中美經(jīng)濟不可分割。
  
  今年1-9月,中美貿(mào)易額同比增長35.4%。按經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的年增長率計算,美國正在購買的6350億美元中國商品相當(dāng)于美國制造業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的27%。
  
  耶倫說過,“不是中國需要我們,是我們需要中國!
  
  現(xiàn)在,美國制造業(yè)只占美國GDP總量的10.83%,再加上供應(yīng)鏈遭遇瓶頸、勞動力嚴(yán)重不足,解決這些問題,離不開中美合作。
  
  中國美國商會2021年度調(diào)查顯示,85%的受訪者不打算將企業(yè)的制造或采購工序遷往中國以外的地方,近三分之二會員企業(yè)計劃2021年增加在華投資。
  
  沒有哪個國家能在質(zhì)量、數(shù)量、品種三方面同時滿足美國需要,除了中國。
  
  美國該順時作出有建設(shè)性的選擇。
  
  通話中有句話,是中美的共識:
  
  世界經(jīng)濟復(fù)蘇正處于關(guān)鍵時刻,中美加強宏觀政策溝通協(xié)調(diào)十分重要。
  
  美國財政部的新聞稿也提到了:
  
  中美兩個經(jīng)濟體的發(fā)展對全球經(jīng)濟具有重要影響。
  
  作為世界前兩大經(jīng)濟體,兩國經(jīng)濟總量超過世界三分之一,對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過50%,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國和世界都非常重要。
  
  并且,過去兩年,只有中美兩國在全球經(jīng)濟占比的份額在提升。疫情語境之下,中美引領(lǐng)全球經(jīng)濟復(fù)蘇,意義更顯重大:
  
  今年前三季度,中國對美國、歐盟和非洲的出口增長的速度均超過了20%,對拉丁美洲出口增長速度更是超過了40%。
  
  中國完備的供應(yīng)鏈,對穩(wěn)定全球經(jīng)濟、增加供給,起到了其他國家無法替代的作用。
  
  全球經(jīng)濟增長,除了供給,還需要需求刺激。隨著經(jīng)濟的進一步重啟,美國,正在釋放這樣的需求。
  
  中美合作,保住供給,刺激需求,世界經(jīng)濟才能在復(fù)蘇中前行。國際貨幣基金組織就表示,只有供需不匹配問題得到解決,全球通脹才能恢復(fù)到疫情暴發(fā)前的水平。
  
  中美經(jīng)濟協(xié)調(diào),緊迫且必要。
  
  經(jīng)濟看形勢,美國也要應(yīng)大勢。
  
  即將召開的G20峰會和格拉斯哥氣候變化大會,不少多邊大事,需要中美兩國的共同推動。
  
  全球經(jīng)濟復(fù)蘇的新引擎––數(shù)字經(jīng)濟,同樣是中美合作的新契機。美方,有大量的數(shù)字經(jīng)濟原始創(chuàng)新。中方,有大規(guī)模的應(yīng)用創(chuàng)新。
  
  協(xié)調(diào)合作,始終是中美大勢。
  
  以變,才能應(yīng)變。
  
  美國自身困境未解,全球疫情仍在生變,做有建設(shè)性的事,很關(guān)鍵。但向前一步,還有不少障礙要掃清。
  
  通話中:
  
  中方表達了對美國取消加征關(guān)稅和制裁、公平對待中國企業(yè)等問題的關(guān)切。
  
  關(guān)稅,一直是中方的關(guān)切所在。上次與戴琪的通話,中方也就取消加征關(guān)稅和制裁進行了交涉。
  
  公平,是合理的要求。制造不公平,傷害的可能是自己。
  
  關(guān)稅對美國的傷害早已是共識,美國國家經(jīng)濟研究局的多份報告數(shù)據(jù)顯示,加征關(guān)稅導(dǎo)致美國消費者家庭實際收入每月?lián)p失約14億美元。
  
  美國國內(nèi)呼吁取消對華加征關(guān)稅的聲量也越來越大。
  
  拜登尚未上任之前,美國商業(yè)圓桌會議總裁就呼吁降低關(guān)稅 ;
  
  4月,40位參議員集體致信美國貿(mào)易代表戴琪,要求她重啟自中國進口產(chǎn)品的關(guān)稅豁免協(xié)議;
  
  6月,美國多個行業(yè)協(xié)會致信戴琪,要求拜登政府取消關(guān)稅;
  
  7月,超過三千家美國企業(yè)對美國政府發(fā)起控告,要求政府暫停對中國的關(guān)稅結(jié)算;
  
  8月,30多個美國最具影響力的商業(yè)團體集體呼吁拜登政府削減進口關(guān)稅并重啟貿(mào)易對話。
  
  民怨沸騰下,拜登政府首位公開強調(diào)關(guān)稅對美國消費者傷害的官員,正是耶倫。這樣的態(tài)度,耶倫也已經(jīng)通過自己編制的美國財政預(yù)算予以展現(xiàn)。
  
  過去兩年,對華加征關(guān)稅直接構(gòu)成了美國非常重要的財政收入新增來源。根據(jù)美國2022財年預(yù)算案對關(guān)稅收入的估算,到2021年9月的2021財年,關(guān)稅收入將高達850億美元,但2022財年,關(guān)稅收入將大幅下降到570億美元。預(yù)算中關(guān)稅收入大幅下降傳遞的信號,正能表明,關(guān)稅對美國的傷害更大。
  
  聰者應(yīng)聽于無聲,明者應(yīng)見于未形。
  
  眼下,美國對于是否繼續(xù)延長超過500項中國進口產(chǎn)品的關(guān)稅豁免正在征詢公眾意見。
  
  取消對華加征關(guān)稅,是理性選擇。牛津經(jīng)濟研究院在其發(fā)布的《2021年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系報告》中預(yù)測了取消關(guān)稅壁壘對兩國經(jīng)濟的積極作用。
  
  報告指出,如果中美將平均關(guān)稅稅率下調(diào)7%左右,美國的GDP將在未來五年增長1600億美元;到2025年,美國將增加14.5萬人的就業(yè);每戶美國家庭收入,也將增加460美元。
  
  預(yù)測,一直是作為經(jīng)濟學(xué)家的耶倫擅長的事情。在2009年至2012年美聯(lián)儲官員發(fā)布的公開經(jīng)濟預(yù)測中,耶倫的預(yù)測一直是最為精確的。
  
  預(yù)測未來最好的辦法,是去創(chuàng)造未來。
  
  這次通話后,中美雙方同意繼續(xù)保持溝通,美國,是時候邁出建設(shè)性的一步了。