2021年的中央經(jīng)濟工作會議是進入新時代以來的第10次中央經(jīng)濟工作會議，意義重大。會議提出，2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。
　　
　　那么，如何落實好這些政策部署？2022年，中國的經(jīng)濟工作怎么干？中央廣播電視總臺記者奔赴九部委，為大家?guī)�來權威訪談。
　　
　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。同時也要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。
　　
　　對此，中央經(jīng)濟工作會議提出了做好2022年經(jīng)濟工作的七大政策：宏觀政策要穩(wěn)健有效；微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力；結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)；科技政策要扎實落地；改革開放政策要激活發(fā)展動力；區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性；社會政策要兜住兜牢民生底線。七大政策，涵蓋了經(jīng)濟工作的方方面面，那么，落實這七大政策，相關部門又有哪些具體的措施呢？
　　
　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長 寧吉喆：在宏觀政策方面，將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，用好投資政策和消費政策工具，實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略綱要，面向城鄉(xiāng)、居民更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，調動資金等要素，切實增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，增強發(fā)展內(nèi)生動力。
　　
　　如何落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策？央行將引導金融機構加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。
　　
　　中國人民銀行行長 易綱：一是實施普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款；二是將信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時還可再進一步增加再貸款額度。
　　
　　除了金融政策的利好，實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力也是未來的發(fā)力點。2022年經(jīng)濟工作的重要舉措之一就是激發(fā)消費活力，促進消費升級。
　　
　　商務部部長 王文濤：一是健全縣域商業(yè)體系，推動縣域綜合商貿(mào)服務中心、物流配送中心建設改造，改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點、村級便民商店，擴大農(nóng)村電商覆蓋面；二是建設一刻鐘便民生活圈；三是提升城市商業(yè)能級；四是組織開展系列促消費活動，提升市場預期，提振消費信心。
　　
　　拉動內(nèi)需有新招，可怎么才能讓經(jīng)濟發(fā)展更有活力呢？七大政策的第二項就是：微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，相關部委紛紛推出了具體的措施。
　　
　　國家市場監(jiān)督管理總局局長 張工：深入實施公平競爭政策，加快健全市場準入、公平競爭審查、數(shù)字經(jīng)濟競爭監(jiān)管、預防和制止濫用行政權力排除限制競爭等制度，強化反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，防范資本無序擴張，為市場主體營造公平競爭環(huán)境、拓寬健康發(fā)展空間，推動形成大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展的良好格局。
　　
　　不僅如此，國家市場監(jiān)督管理總局還將在深入推進優(yōu)化營商環(huán)境改革，著力完善和落實幫扶政策，全面加強知識產(chǎn)權保護等方面推出更多更詳細的措施，為經(jīng)濟發(fā)展疏渠筑壩，保駕護航。
　　
　　在結構政策方面，工業(yè)和信息化部將按照會議要求，在提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)等方面布局。
　　
　　工業(yè)和信息化部部長 肖亞慶：優(yōu)先保障基礎工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資、農(nóng)資化肥等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行。在石化化工、鋼鐵等領域，啟動一批節(jié)能降碳技術改造項目。重點圍繞核心基礎零部件與基礎制造工藝、基礎電子元器件、關鍵基礎材料、關鍵軟件等瓶頸短板，啟動一批產(chǎn)業(yè)化工程化攻關項目。新培育3000家左右‘小巨人’企業(yè)。
　　
　　2022年，工信部還將圍繞加快數(shù)字化改造，強化三方面的工作。
　　
　　工業(yè)和信息化部部長 肖亞慶：一是擴大“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用，深度挖掘“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)線級、車間級典型應用場景，打造一批5g全連接工廠標桿；二是著力激活數(shù)據(jù)潛能，加快研制工業(yè)數(shù)據(jù)交互等基礎共性標準，初步建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心；三是提升企業(yè)數(shù)字技術應用能力，建設智能制造服務網(wǎng)絡，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進園區(qū)、進企業(yè)，培育一批系統(tǒng)解決方案供應商。
　　
　　除了制造業(yè)，結構性政策方面的另一個焦點就是房地產(chǎn)業(yè)，中央經(jīng)濟工作會議強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場。
　　
　　住房和城鄉(xiāng)建設部部長 王蒙徽：要保持房地產(chǎn)調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)妥地實施房地產(chǎn)長效機制，要落實城市政府的主體責任，強化省級政府的指導和監(jiān)督責任，進一步保障剛需，同時滿足合理的改善性需求。
　　
　　在推動高質量發(fā)展方面，住房和城鄉(xiāng)建設部將在數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化上巧做文章，我們身處的城市、身邊的建筑、腳下的道路、駕駛的車輛都將進一步數(shù)字化，變得更加智能。
　　
　　住房和城鄉(xiāng)建設部部長 王蒙徽：一是推動各城市建設城市信息模型平臺，實際上是給每個城市的建筑或者環(huán)境，包括道路，安一個數(shù)字身份證；二是推動智能化基礎設施改造，包括新建；三是推動智慧社區(qū)建設；四是推動智慧城市建設和智能網(wǎng)聯(lián)汽車聯(lián)動；五是推進智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同推進。
　　
　　數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化都離不開科技的力量，中央經(jīng)濟工作會議提出：“科技政策要扎實落地”，對于這項任務，科技部部長王志剛表示，要進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量，籌建以國家實驗室為核心、全國重點實驗室為支撐的中國特色國家實驗室體系，打造一批具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新高地，讓科技體制改革成果踏實落地。
　　
　　科技部部長 王志剛：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈能夠解決一些關鍵核心技術，圍繞創(chuàng)新鏈能夠布局更多新產(chǎn)業(yè)，使中國真正走到創(chuàng)新驅動發(fā)展之路，以科技作為邏輯起點，能夠使我們國家在經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家綜合實力方面能不斷得到提升。
　　
　　中央經(jīng)濟工作會議還要求，改革開放政策要激活發(fā)展動力，其中，資本市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，全面深化資本市場改革開放是重要組成。2022年，證券市場將會有一些重大政策落地。
　　
　　中國證券監(jiān)督管理委員會主席 易會滿：全面實行股票發(fā)行注冊制，推動提高上市公司質量，完善多層次資本市場體系，穩(wěn)步推動資本市場制度型雙向開放，強化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通，加快境外上市備案制度改革，加強國際證券監(jiān)管合作。
　　
　　2022年，不僅是資本市場會有進一步的改革和開放，落實好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，同樣是激活發(fā)展動力的重要內(nèi)容。
　　
　　商務部部長 王文濤：修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，將更多綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等新興領域和更多中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入目錄，進一步擴大鼓勵外商投資范圍。全面清理與外商投資法和實施條例不符的規(guī)定，落實外資企業(yè)公平待遇，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
　　
　　民以食為天，中央經(jīng)濟工作會議提出，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。那么，應該如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，最大限度補上產(chǎn)需缺口？
　　
　　中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 唐仁�。罕Ｕ霞Z食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給安全始終是我們的首要任務、頭等大事。要牢牢抓住種子和耕地兩個要害，務必落實好最嚴格的耕地保護制度，切實加強耕地用途管制，高標準農(nóng)田建設要持續(xù)推進，確保到2022年建成10億畝。種子方面，全面推進種質資源保護利用、創(chuàng)新攻關、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場凈化五大行動。同時，加快補上農(nóng)機裝備這一短板。體制機制上，要壓實地方黨委政府重農(nóng)抓糧的責任，圍繞政策保本、經(jīng)營增效做文章，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利。
　　
　　不僅僅是農(nóng)業(yè)部門在打出政策組合拳，2022年，國家發(fā)改委將推出一系列改革措施。落實好中央經(jīng)濟工作會議對于政策發(fā)力要適當靠前的要求。
　　
　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長 寧吉喆：一是靠前加強基礎設施，適度超前開展基礎設施投資，支持水利、交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政和新型基礎設施建設；二是靠前下達資金，加快中央預算內(nèi)投資下達進度，加快地方政府專項債券發(fā)行節(jié)奏；三是靠前安排項目，堅持項目跟著規(guī)劃走、資金要素跟著項目走，加快推進在建工程，抓緊新開工一批成熟的項目。
　　
　　創(chuàng)新頻出、亮點紛呈，九部委對2022年的經(jīng)濟工作進行了精準的部署安排。2022年，中國經(jīng)濟面臨的困難和壓力不會比前兩年少，但我們要保持戰(zhàn)略定力和耐心。
　　
　　這份定力和耐心來自以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，來自我國經(jīng)濟長期向好的發(fā)展趨勢，來自國家一以貫之堅持改革開放，來自超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，來自日益完善的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，也來自1.5億戶龐大市場主體的支撐。2022，我們堅定不移做好自己的事情，奮楫前行，一定能牢牢把中國發(fā)展進步的命運掌握在自己手中。