穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。多措并舉做好包括穩(wěn)外貿(mào)在內(nèi)的“六穩(wěn)”工作，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。
　　
　　近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要鞏固提升出口信用保險(xiǎn)作用，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)、出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)等的保障力度以及對(duì)跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的支持力度�！兑庖姟返陌l(fā)布奠定了2022年保險(xiǎn)業(yè)支持外貿(mào)工作的主基調(diào)。
　　
　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長助理王國軍在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，優(yōu)化融資增信功能和信息服務(wù)，在繼續(xù)服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作等重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，加大對(duì)綠色、數(shù)字、低碳等新合作領(lǐng)域支持力度，是保險(xiǎn)業(yè)支持對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。
　　
　　多措并舉發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用
　　
　　2021年，面對(duì)貿(mào)易摩擦、疫情反復(fù)、物流緊張等錯(cuò)綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)和壓力，我國外貿(mào)進(jìn)出口展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性。海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)6.05萬億美元，首次突破6萬億美元關(guān)口，同比增長21.4%，進(jìn)出口規(guī)模邁上新臺(tái)階。
　　
　　“今年，對(duì)外貿(mào)易面臨的不確定性因素仍然較多，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)要跟蹤服務(wù)，確保金融服務(wù)及時(shí)到位。”全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮表示，2022年，保險(xiǎn)業(yè)將持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)舉措，監(jiān)管部門將繼續(xù)指導(dǎo)出口信保公司緊密圍繞落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)功能，聚焦政策性業(yè)務(wù)，提升政策性業(yè)務(wù)占比。
　　
　　周延禮認(rèn)為，在支持高水平、深層次對(duì)外開放，服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，保險(xiǎn)業(yè)可以發(fā)揮更大作用。一是支持出口信保公司穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，推動(dòng)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是支持出口信保公司強(qiáng)化國別風(fēng)險(xiǎn)研判，做深、做實(shí)、做細(xì)國別風(fēng)險(xiǎn)研究；三是督促出口信保公司加強(qiáng)對(duì)重大理賠案件的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)測，提升追償管理質(zhì)效，強(qiáng)化業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，充分發(fā)揮再保險(xiǎn)作為降低和分散重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的作用。
　　
　　《金融時(shí)報(bào)》記者了解到，作為我國唯一的政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，中國出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡稱“中國信�！保�2021年全年承保金額達(dá)8301.7億美元，同比增長17.9%；向企業(yè)支付賠款18.7億美元，同比增長3.5%；服務(wù)企業(yè)16.2萬家，同比增長10.2%，出口信用保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，政策性作用進(jìn)一步彰顯�！俺隹谛庞帽ｋU(xiǎn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定信心、穩(wěn)定預(yù)期發(fā)揮了巨大作用�！鄙虅�(wù)部副部長任鴻斌說。
　　
　　對(duì)于下一步如何更好提升出口信用保險(xiǎn)作用，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長李興乾表示，2022年，商務(wù)部將持續(xù)優(yōu)化承保和理賠條件，提高服務(wù)效能，重點(diǎn)對(duì)三個(gè)領(lǐng)域加大支持，一是支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；二是支持中小微外貿(mào)企業(yè)；三是支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
　　
　　保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通
　　
　　穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，就得穩(wěn)住外貿(mào)主體、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈�！兑庖姟饭膭�(lì)大型骨干外貿(mào)企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)共享信息，加強(qiáng)合作，推動(dòng)大型骨干外貿(mào)企業(yè)為上下游企業(yè)增信，在真實(shí)交易的背景下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向大型骨干外貿(mào)企業(yè)的上下游企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。
　　
　　當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“堵、斷”問題仍在持續(xù)，不少企業(yè)“有單不敢接”的情況也依然存在。對(duì)此，任鴻斌表示，2021年我國外貿(mào)登上了一個(gè)“高坡兒”，成績來之不易，但2022年面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多，供需兩端均要承受巨大的壓力，很可能要過一個(gè)“大坎兒”，供應(yīng)鏈瓶頸難以徹底緩解是重要原因之一。
　　
　　“我們處在產(chǎn)業(yè)鏈中游，既要考慮采購成本，也要考慮市場需求和運(yùn)輸成本，上下游任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽略�！泵赖募瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人向《金融時(shí)報(bào)》記者坦言，是出口信用保險(xiǎn)幫助其將產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為全球化優(yōu)勢。經(jīng)過十多年的合作，中國信保對(duì)美的集團(tuán)的支持已從為應(yīng)收賬款提供風(fēng)險(xiǎn)保障，延伸到對(duì)美的集團(tuán)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的扶持，促進(jìn)其他鏈內(nèi)企業(yè)增進(jìn)互信，擴(kuò)大合作，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　“中國信保從內(nèi)外貿(mào)一體化、供應(yīng)鏈一體化、服貿(mào)貨貿(mào)一體化等多個(gè)‘一體化’持續(xù)發(fā)力，支持企業(yè)形成核心競爭力，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量和水平�！敝袊�信保有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，中國信保將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障行動(dòng)納入公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)布承保政策措施，推動(dòng)“內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化審批”“保單限額一體化審批”，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈承保覆蓋面，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，中國信保支持電子信息、家電、整車、工程機(jī)械以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈出口達(dá)2339.2億美元，同比增長29.5%。
　　
　　事實(shí)上，這只是保險(xiǎn)業(yè)支持企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈拓鏈的一個(gè)縮影。
　　
　　受新冠肺炎疫情影響，部分外貿(mào)企業(yè)對(duì)出口業(yè)務(wù)表現(xiàn)謹(jǐn)慎，出口信用保險(xiǎn)成為外貿(mào)企業(yè)盡快恢復(fù)訂單和生產(chǎn)的重要工具。具體表現(xiàn)在，運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)保障出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)；通過短期出口信用保險(xiǎn)保障出口收匯風(fēng)險(xiǎn)；通過“信保+擔(dān)保”業(yè)務(wù)，為外貿(mào)企業(yè)融資提供融資增信支持；運(yùn)用貨運(yùn)運(yùn)輸險(xiǎn)、物流險(xiǎn)等險(xiǎn)種抵御風(fēng)險(xiǎn)等，都是保險(xiǎn)業(yè)為外貿(mào)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障的重要舉措。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士表示，以外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，加快供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)保險(xiǎn)保障功能，發(fā)揮特色優(yōu)勢，持續(xù)推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)需求，是保險(xiǎn)業(yè)推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式的必由之路。
　　
　　“保險(xiǎn)業(yè)要積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，協(xié)同支持行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定�！本拖乱徊奖ｋU(xiǎn)業(yè)如何更好地暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，李興乾如是表示。對(duì)此，王國軍在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，出口信用保險(xiǎn)具有政府投入小、撬動(dòng)作用大、政策效應(yīng)明顯等獨(dú)特優(yōu)勢，行業(yè)接下來應(yīng)研究改進(jìn)出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品方案，積極滿足我國對(duì)諸如能源資源、芯片等“卡脖子”領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口需求，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。中國社會(huì)科學(xué)院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任王向楠也建議，要進(jìn)一步擴(kuò)大貨運(yùn)運(yùn)輸險(xiǎn)、物流險(xiǎn)、海上保險(xiǎn)、航空保險(xiǎn)等產(chǎn)品的保障范圍，提升保險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)出口商品的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。
　　
　　持續(xù)提升服務(wù)小微企業(yè)能力
　　
　　《意見》要求，抓實(shí)抓好外貿(mào)信貸投放。發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)作用，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，按照市場化原則進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度。同時(shí)，支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，利用普惠性金融政策，向符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持。
　　
　　記者在采訪中了解到，為進(jìn)一步做好中小微外貿(mào)企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)，支持中小微外貿(mào)企業(yè)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極對(duì)接各地方商委等政府部門和中小微外貿(mào)企業(yè)，及時(shí)了解當(dāng)?shù)貙?duì)中小微企業(yè)的出口支持政策，參與統(tǒng)保方案，提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品。
　　
　　2021年3月，商務(wù)部與中國信保聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用 加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，在提升中小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)效等方面，結(jié)合形勢和地方實(shí)際出臺(tái)針對(duì)性措施，加大出口信用保險(xiǎn)精準(zhǔn)有效支持。據(jù)悉，這是疫情發(fā)生以來雙方第二次聯(lián)合印發(fā)文件。
　　
　　近一年來，政策效果逐步顯現(xiàn)，出口信用保險(xiǎn)服務(wù)小微企業(yè)持續(xù)深入。據(jù)悉，2021年，中國信保持續(xù)深化“單一窗口”合作，支持1000多家專精特新小微企業(yè)加快成長，全年支持小微企業(yè)出口1224.5億美元，同比增長27.2%；服務(wù)小微客戶13.4萬家，向小微企業(yè)支付賠款8168萬美元，支持小微企業(yè)獲得保單融資219億元。
　　
　　穩(wěn)外貿(mào)是今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。李興乾表示，2022年，商務(wù)部將重點(diǎn)加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障，讓中小微外貿(mào)企業(yè)享受到更加精準(zhǔn)、更加專業(yè)、更加便捷的服務(wù)，進(jìn)一步提升政策帶來的獲得感。
　　
　　對(duì)此，王向楠對(duì)記者表示，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的損失補(bǔ)償功能，擴(kuò)大出口信用險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)保障中小微企業(yè)是長期工作重點(diǎn)。他建議，要進(jìn)一步提高投保、后續(xù)管理和理賠的效率，例如，對(duì)變更短期險(xiǎn)支付期限或延長付款寬限期、報(bào)損期限等申請(qǐng)更快處理；適當(dāng)降低出口信用險(xiǎn)費(fèi)率，降低出口企業(yè)融資成本；發(fā)展關(guān)稅履約保證險(xiǎn)，讓外貿(mào)企業(yè)支付小額保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)先通關(guān)后繳稅，縮短通關(guān)時(shí)間，避免箱使費(fèi)、場站雜費(fèi)等費(fèi)用；同時(shí)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行合作，便利出口企業(yè)通過保單融資；提供各出口目的地風(fēng)險(xiǎn)狀況的實(shí)時(shí)信息，服務(wù)出口企業(yè)經(jīng)營決策。