3月1日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。商務(wù)部部長王文濤介紹，過去的一年商務(wù)運行穩(wěn)中向好，好于預(yù)期。從國內(nèi)消費來看，持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)；從外貿(mào)來看，去年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點。對外貿(mào)易無論從規(guī)模和國際市場份額都創(chuàng)了新高。利用外資也較快增長，對外投資也保持穩(wěn)定，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)新的突破。
　　
　　外貿(mào)國際市場份額創(chuàng)新高，達(dá)到15%
　　
　　在消費方面，王文濤介紹，去年，消費持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，社會消費品零售總額增長12.5%，特別是實物商品網(wǎng)上零售額占比達(dá)到24.5%。另外在日常生活中，智能消費、綠色消費、健康消費等增長較快，消費去年又重新回到了經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力。
　　
　　但是，據(jù)介紹，去年四季度以來消費下行的壓力增大，社零增速10月份4.9%、11月份3.9%、12月份1.7%。今年的穩(wěn)消費壓力不小。下一步主要從三個方面來做。
　　
　　一是抓好政策落實，增強(qiáng)消費市場的主體活力。消費特別是基礎(chǔ)性的消費、聚集性的消費受疫情的影響最直接，特別是中小企業(yè)面臨著較大的生存壓力。根據(jù)國務(wù)院的部署，國務(wù)院14個部門聯(lián)合出臺了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策，商務(wù)部首要的就是把這些紓困幫扶的政策落實到位。
　　
　　二是創(chuàng)新理念方式，辦好消費促進(jìn)活動。去年商務(wù)系統(tǒng)組織了一些像全國消費促進(jìn)月、網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、老字號嘉年華等系列活動，這些活動對于促消費起了比較明顯的積極作用。今年，商務(wù)部首先在做好疫情防控的前提下，繼續(xù)組織開展系列促消費活動。比如，3月1日晚上商務(wù)部就將在北京舉辦“2022年全國消費促進(jìn)月”啟動儀式。在接下來的一段時間里，通過線上線下融合舉辦各類促消費活動，比如消博會、汽車嘉年華、家居消費季，穩(wěn)住重點商品的消費。商務(wù)部也會借助北京冬奧會巨大成功所帶來的“冰雪熱”、冰雪消費，組織形式多樣的冰雪主題消費促進(jìn)活動。
　　
　　三是服務(wù)美好生活，打造消費升級平臺。從城市來說，培育國際消費中心城市。同時，進(jìn)一步推進(jìn)步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店的示范創(chuàng)建，加快建設(shè)便利居民生活的“一刻鐘便民生活圈”。商務(wù)部也將鼓勵新業(yè)態(tài)新模式新場景發(fā)展，如很多地方形成一些特色街區(qū)、網(wǎng)紅打卡地等。商務(wù)部將支持有條件的地方發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，壯大定制、體驗、智能、時尚等新型消費，發(fā)展綠色健康消費。
　　
　　在外貿(mào)方面，王文濤介紹，去年外貿(mào)增長21.4%，以人民幣計達(dá)到39.1萬億。以美元計，規(guī)模連續(xù)跨了5萬億、6萬億兩個臺階，達(dá)到6.05萬億美元，增速30%，這是2010年以來的新高。貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20.9%。去年前三季度，以美元計，我國外貿(mào)的國際市場的份額也創(chuàng)了新高，達(dá)到了15%，這個份額是1958年以來全球單一經(jīng)濟(jì)體的最高的份額，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展注入了新的動力。
　　
　　今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力
　　
　　據(jù)介紹，商務(wù)部研究分析認(rèn)為，在2021年的高基礎(chǔ)上，今年壓力非常巨大，形勢也非常復(fù)雜嚴(yán)峻。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。
　　
　　從需求收縮來看，全球的疫情還在起伏反復(fù)，復(fù)蘇的勢頭不穩(wěn)，外需市場也面臨著一些不確定性。一些國際組織，包括IMF、世界銀行，下調(diào)了2022年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。世貿(mào)組織最新報告顯示，全球貨物貿(mào)易增長勢頭減弱。從供給沖擊來看，原材料、大宗商品的供給仍然沒有恢復(fù)正常，換句話說，供應(yīng)鏈的瓶頸還沒有得到緩解，短期內(nèi)預(yù)計也難以緩解。從預(yù)期轉(zhuǎn)弱來看，缺柜、缺工等問題持續(xù)困擾外貿(mào)企業(yè)，原材料價格、運價成本現(xiàn)在還維持在一個比較高的水平。商務(wù)部也調(diào)查了解到，特別是一些中小外貿(mào)企業(yè)，有的盈利狀況并不是很樂觀，影響了他們接單的信心。
　　
　　此外，去年外貿(mào)高增長有很多階段性的因素，包括訂單的回流、防疫物資的出口、“宅經(jīng)濟(jì)”等，它們的消退給今年穩(wěn)外貿(mào)增加了壓力。再疊加“高基數(shù)”，去年以美元計增長了30%，再要增長，壓力很大。
　　
　　王文濤表示，面對這些困難和挑戰(zhàn)，商務(wù)部政策適當(dāng)靠前發(fā)力，實施跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)、市場多元化、外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通、外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)等四個專項行動，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。從前兩個月來看，外貿(mào)基本上實現(xiàn)了開門穩(wěn)。商務(wù)部也有信心完成全年的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
　　
　　去年中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高
　　
　　首次突破了1萬億元人民幣
　　
　　在利用外資方面，王文濤介紹，這兩年，受疫情影響以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局調(diào)整，全球跨國投資波動很大。但是，中國利用外資始終保持穩(wěn)定增長。2021年中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破了1萬億元人民幣，達(dá)到了1.15萬億元，是近十年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，增速達(dá)到14.9%。用美元計，是1735億美元，增速20.2%，兩年平均12.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過了30%。今年1月份開門穩(wěn)，勢頭比較好，全國實際使用外資保持兩位數(shù)增長，增速達(dá)到了11.6%。
　　
　　王文濤表示，商務(wù)部將進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，主要發(fā)力在兩個方面：保穩(wěn)、促優(yōu)。
　　
　　一是保穩(wěn)，就是穩(wěn)存量、促增量。商務(wù)部將進(jìn)一步放寬外資市場準(zhǔn)入。近年來，商務(wù)部已經(jīng)持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，連續(xù)五年縮減了全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。去年發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》。另外，發(fā)揮好一些開放平臺的招商引資作用，這些平臺有21個自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、230個國家級經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、“1+4”服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點地區(qū)，還有投洽會、中博會等重大展會。商務(wù)部還將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障，有一個外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點外資項目工作專班，服務(wù)效率更高、更精準(zhǔn)。去年，商務(wù)部協(xié)調(diào)解決了1000多項外資企業(yè)和項目反映的問題，特別是比較共性的問題。比如，推動出臺保障外資企業(yè)平等參與政府采購的政策。商務(wù)部還將繼續(xù)支持各地招商引資，要讓“展品變商品，展商變投資商”。去年，商務(wù)部利用進(jìn)博會這個平臺，推出了“進(jìn)博會走進(jìn)地方”系列活動，首站去了四川。今年，商務(wù)部還將持續(xù)開展這些活動，特別是走進(jìn)中西部一些省份。
　　
　　二是促優(yōu)，就是優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。近年以來，我國利用外資的結(jié)構(gòu)總體上持續(xù)優(yōu)化，比如，去年高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資金額分別增長了17.1%、23.7%，中西部引資增速也高于全國平均水平。但是，制造業(yè)的引資規(guī)模和占比出現(xiàn)了下降趨勢，2021年規(guī)模比2019年減少4.6%，制造業(yè)引資比重下降到19.4%，這要引起高度重視。對此，商務(wù)部下一步將推動強(qiáng)化對制造業(yè)吸引外資的支持力度，修訂擴(kuò)大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。同時，中西部未來發(fā)展、特別是對吸引外資很有潛力，商務(wù)部一方面引導(dǎo)，一方面也呼吁外資企業(yè)高度關(guān)注。